2008年3月9日星期日

钱都上哪儿去了

一篇被毙稿
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以前政府为自己不能提供充分的公共服务辩解时都说:咱们国家穷,办不了那么多事,有时候只能顾此失彼……老百姓一听:也对,社会主义初级阶段,大家谅解谅解政府。但是现在,至少近两年,再这么说似乎有点站不住脚了。据统计,07年中国政府财政收入高达5.1万亿,是GDP的增长率的3倍。

可以说,咱们的政府有钱得很哪。

这事算是好事还是坏事呢?乍一看,当然是好事。有钱怎么会是坏事呢?以前史书上形容文景之治时,说国库里的钱多得堆积如山,穿钱的绳子都烂了。那可是光耀千古的文景之治,今天我们要是把这5万亿换成铜钱用绳子穿起来,堆在一起,场面一定更加震撼。

但是仔细一想也未必是好事。政府的钱从哪来呢?只能是民间。政府的钱多了,意味着民间的钱少了。俗话说得好,一个人的幸福往往是另一个人的不幸。如果你是可以拿公款吃喝的钱去报销的公务人员,政府有钱当然是好事。如果你是工资本来就微薄的私企雇员,给政府交钱时难免有“我凭什么要交这么多”的心疼感。 所以政府有钱是好事坏事,取决于你是交的钱多还是花的钱多,这事似乎只能做“阶级分析”。

你可能要说,话不能这么说,钱留在民间,是张三李四的钱,而收到政府口袋里,则是大家的钱,这能一样吗?也是,如果张三大把大把地交税时,政府跟他说,你这钱呢,是拿去给民工的小孩子上学用了,是给无家可归的流浪汉建福利院去了,是拿去治理空气污染了……就算是心疼点,作为“善良的百姓”成员之一,想必也就认了,毕竟,“大家好才是真的好”嘛。

问题是,这些税钱真的“得以善终”了吗?要说在今天的中国,最大的“善”莫过于让农村孩子免费上学,让农民有钱看病,让城里人呼吸上新鲜空气。那么我们来看一下数据,07年中国各级政府用于农村义务教育的经费是600亿,也就是5.1万亿的1.17%;用于农村合作医疗的投入是140亿元,占5.1万亿的0.27%;用于污染治理的投入则刚刚超过1%。三件最关系民生的大事加起来,也不到政府收入的3%。

举目四望,我们不禁想问:钱呢?钱都上哪去了?

然后我们就看到了:满街的公家用车;酒店里的公款吃喝;各处豪华的政府大楼……据《瞭望》报道,04公款吃喝费用高达3700亿元,即使我们假定这三年中国公款吃喝的费用没有增长,那就意味着07年公款吃喝这一项就是财政收入的7.25%。这还没算公家用车、公款旅游、政府豪华大楼、政府人员工资、灰色收入……有学者指出,04年中国的行政支出是财政支出的37.6%,而美国的同比为12.5%。

一边是三项基本公共服务加起来不到3%,一边是公款吃喝一项就丢掉至少7%,行政支出占财政支出37%,通过这5.1万亿,政府倒的确实现“收入再分配”了,只不过是从普通公民口袋里分到了政府官员手里。

当然,这也不是全部,我们还“建设世界一流大学”了呢,还搞三峡工程了呢,还修了无数高速公路呢,还在北京建了个举世瞩目的大鸟巢呢。说到大鸟巢,多好看,多壮观,远在西部的农民一想起来就激动不已。

据说当今中国政治流行“民粹主义”,虽然“民粹主义”似乎是个贬义词,但是在贫富悬殊的中国,政府能“民粹”一下,也未尝不是好事。问题在于,便是“民粹”这事,其实似乎也只是雷声大雨点小而已。事实是,我们的政府很有钱,但是我们的底层民众很没钱。事实是,咱们还不够格“民粹主义”。

面对5万亿的税收,政府再为薄弱的公共服务辩解时,肯定不能哭穷了,因为一边哭、钱都一边从口袋里满出来了。那么政府还能说什么呢?我还真有点好奇。